أصدرت المديرية العامة للجماعات المحلية دليل منتخبي الجماعات على ضوء مقتضيات القانون التنظيمي رقم 14.113 المتعلق بالجماعات
الفهرس
تقديم
القسم الأول: تنظيم مجلس الجماعة
1- انتخاب أجهزة المجلس
أ- انتخاب الرئيس
ب- انتخاب نواب الرئيس
ج- انتخاب كاتب المجلس ونائبه
د- اللجان الدائمة
2- أجهزة مكملة ومساعدة لأجهزة المجلس
أ- اللجان الموضوعاتية المؤقتة
ب- انتداب ممثلي الجماعة
3- حالات انقطاع الرئيس ونوابه عن مزاولة مهامهم والآثار المترنبة عنها
أ- حالات انقطاع الرئيس عن مزاولة مهامه
ب- حالات انقطاع أحد نواب الرئيس عن مزاولة مهامه
القسم الثاني: تسيير مجلس الجماعة
1- إعداد النظام الداخلي للمجلس
2- دورات المجلس
أ- الدورات العادية
ب- الدورات الاستثنائية
ج- جدول أعمال الدورات
3- إدراج نقط إضافية في جدول الأعمال من قبل الأعضاء
4- مسطرة توجيه الأسئلة الكتابية
5- تحرير المحاضر ومسك سجل المداولات وحفظه
6- النصاب القانوني لصحة مداولات المجلس
7- النصاب القانوني لاتخاذ المقررات
8- تنفيذ إجراءات تسليم السلط
القسم الثالث: النظام الأساسي للمنتخب
1– التعويضات
أ- التعويضات عن التمثيل
ب- التعويضات عن التنقل
2– التكوين المستمر
3- التعويض على الأضرار
4- منح رخص للتغيب
5- وضعية الإلحاق أو حالة الوضع رهن الإشارة
6- حضور دورات المجلس
7- التخلي عن الانتماء السياسي
8- الاستقالة الإختيارية
أ- الاستقالة الإختيارية لرئيس المجلس
ب- الاستقالة الإختيارية لنواب رئيس المجلس أو أعضاء المجلس
9- منع تضارب المصالح
10- الإجراءات التأديبية الممكن اتخاذها ضد المجلس أو الرئيس أو نوابه أو أحد الأعضاء
أ- حل المجلس
ب- عزل رئيس المجلس
ج- ملتمس مطالبة الرئيس بتقديم استقالته
د- الحلول محل الرئيس في القيام بالأعمال التي امتنع عن القيام بها
ه- عزل أحد نواب الرئيس
و- عزل أحد أعضاء المجلس.
القسم الرابع: اختصاصات الجماعة
1- الاختصاصات الذاتية
أ- إعداد وتنفيذ برنامج عمل الجماعة
ب- إحداث وتدبير المرافق والتجهيزات العمومية الجماعية
ج- تحويل ممارسة اختصاص أو بعض الاختصاصات إلى مجلس العمالة أو الإقليم
د- التعمير وإعداد التراب
ه- التعاون الدولي
2– الاختصاصاصت المشتركة
أ- مجالات الاختصاصات المشتركة
ب- مبدأ التعاقد
3- الاختصاصات المنقولة
أ- مجالات الاختصاصاصت المنقولة
ب- التدرج والتمايز
القسم الخامس: صلاحيات مجلس الجماعة ورئيسه
1- صلاحيات مجلس الجماعة
2- صلاحيات رئيس مجلس الجماعة
القسم السادس: إدارة الجماعة وآليات التعاون والشراكة
1- إدارة الجماعة
أ- مديرية المصالح أو مديرية عامة للمصالح
ب- سلطة رئيس المجلس في التعيين في المناصب الإدارية
ج- المكافون بمهمة
2- آليات التعاون والشراكة
أ- شركات التنمية المحلية
ب- مؤسسات التعاون بين الجماعات
ج- مجموعات الجماعات الترابية
د- اتفاقية التعاون والشراكة
القسم السابع: المراقبة الإدارية
1- ممارسة المراقبة الإدارية من قبل عامل العمالة أو الإقليم
أ- تدخلات العامل في إطار التنسيق والمواكبة لعمل المجالس
ب- حالات تعرض العامل
ج- المقررات والقرارات الخاضعة لتأشيرة عامل العمالة أو الإقليم
د- إعذار المجلس وأعضاء المكتب ومساءلة الأعضاء
ه- حالات أخرى
2- مهام السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية في مجال المراقبة الإدارية
أ- قرارات وتأشير السلطة الحكومية المكلفة بالداخلية
ب- مهام مختلفة
3- المراقبة الإدارية: دور القضاء في القضايا المعروضة عليه
القسم الثامن: النظام المالي
1- الميزانية
2- الموارد المالية للجماعة
3- تكاليف الجماعة
4- تحضير الميزانية
5- دراسة واعتماد الميزانية
6- التأشير على الميزانية
7- تنفيذ الميزانية
القسم التاسع: المنازعات
1- دور الرئيس في تتبع منازعات الجماعات
2- الإجراءات القبلية للحد من عدد المنازعات
3- إحداث وكيل قضائي للجماعات الترابية
القسم العاشر: قواعد الحكامة المتعلقة بحسن تطبيق مبدأ التدبير الحر
1- القواعد الذي يجب أن يلتزم بها المجلس لضمان الحكامة
2- الإجراءات الفغلية الواجب اتخاذها لضمان الحكامة وحسن سير أعمال الجماعة
3- إجراءات ربط المسؤولية بالمحاسبة
4- مواكبة الإدارة المركزية للجماعات لتعزيز الحكامة
لتحميل هذا الدليل: Guide Elus communes
